摘要：
秦昭王时期，秦国的扩张速度远超前代，为了保障军事活动的顺利，必然有与之适应的制度政策。只是史料有限，很多问题难以探明，只有个别问题可以从史料窥见一隅。其中推吏从军和迁人是秦昭王时期比较重要的两个政策。
推吏从军
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秦昭王时期，秦国连年战争，虽然关于秦国伤亡的直接记载很少，但是从东方各国动辄数万数十万的死伤来看，秦国的兵力损耗也不会小。这从长平之战可以看出。在昭王四十七年，长平之战期间，“王自之河内，赐民爵各一级，发年十五以上悉诣长平”。秦傅籍，即开始为公家服徭役的年龄为十七岁。秦国此次特地赐爵征发河内十五岁以上之人，说明了秦国士兵的缺乏。
长平之战后白起说：“今秦虽破长平军，而秦卒死者过半，国内空。”可见秦国当时兵力之不足。在这样的情况下，秦昭王实施了推吏从军的政策。睡虎地秦墓竹简《编年记》记载：“（昭王）五十三年，吏谁从军。”根据各位学者研究：“谁”，指推择。《释名·释言语》云：“谁，推也，有推择，言不能一也。”
“吏谁从军”即推择吏从军。在昭王以前，未见推吏从军的记载，《编年记》专门记载此事，应该是因为此年开始推行这个政策。《史记·秦始皇本纪》记载：“十一年，王翦、桓齮、杨端和攻邺，取九城。王翦攻阏与、橑阳，皆并为一军。翦将十八日，军归斗食以下，什推二人从军。”《索隐》曰：“言王翦为将，诸军中皆归斗食以下无功佐史，什中唯推择二人令从军耳。”
斗食，《集解》引《汉书·百官表》曰：“百石以下，有斗食，佐史之秩。”《正义》云：“一曰得斗粟为料。”斗食，佐史，都是低级吏员。由此可见，秦始皇时期依然有推吏从军，而且根据情况留用。秦昭王五十三年，正是秦国经历长平之战和邯郸之战后不久，秦国虽有攻灭西周国和攻打魏国的军事行动，但没有再发生大战，可能是因为长期战争特别是长平、邯郸之战对秦国兵力和国力的影响。
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